兔街镇党委书记 穆春林
学习习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示精神，带着“打赢脱贫攻坚战、建设示范区，兔街怎么干？”这个课题，我参加考察团到铜仁市江口县、碧江区考察其脱贫攻坚成功案例，结合兔街镇镇情实际，我认为兔街可以试探以“五个确保”破解这一课题。
首先，要重心下沉，确保指挥有效。碧江区滑石乡脱贫攻坚指挥部成员分工明确、责任到人，“两委一队三个人”工作在村、事业在村，工作重心下沉到村组农户，做群众的“传声筒”和“贴心人”，参与式指挥推进了互动式发展，老麻塘村形成了园区景区化和农旅一体化，加快了一二三产融合，贫困发生率从21.75%下降至0.77%；江口县德旺乡推行“四步工作法”一学二访三会四评，让干部懂政策、让政策进农户、让农户得发展，形成了联建帮扶促脱贫、齐心协力奔小康的氛围。
兔街镇成立了脱贫攻坚指挥部，但脱贫成效不及上述地方明显，关键原因是工作重心下沉有差距、各村扶贫工作队伍学懂弄通扶贫政策有差距和政策进万家发动农户参与脱贫攻坚有差距，因此要深入践行“三进三增”理念、增强为民情怀，将指挥部搬到田间地头、将工作重心下沉到村组农户，指挥与作战并行，学懂政策，做政策的传播者、践行者和群众的贴心人，像关心家人一样关爱群众，以诚相待、用心交流发动群众，形成干群同心、聚力脱贫的氛围，优化按时打赢脱贫攻坚战的指挥体系和干部互动格局，以高效的工作赢取有效的时间。
其次，要强化党建，确保激发内力。纵观铜仁市脱贫攻坚的成功典型，在于强化基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，“两委一队三个人”责任过硬作风务实业绩显著，一是体现在一名党员一面旗帜上，党员的先锋模范作用和示范带头作用得到正向发挥，农村人居环境整治、创业致富、产业结构调整和遵守村规民约均从党员和村干部家庭抓起，树典型出示范；二是体现在村党支部战斗堡垒职能作用发挥上，党支部善谋发展潜心服务，凝聚了党心民心，推动了发展，让群众增强了获得感、归宿感和幸福感；三是体现在帮扶干部真帮实扶、真蹲实驻上，“两委一队三个人”认真学习、贴心帮扶、真情流露、舍小家帮大家，内强素质外出实效，干群携手齐攻坚；四是体现在督查考核问责问效体制机制创新上，参与式督办、指导性检查，论功行赏、失责追责，人性化管理、制度化约束，逼出了干部潜能、逼除了干部惰性，增强了干部的危机感、责任感，激发了干部干事创业激情。
兔街镇将大力借鉴，用好“五步工作法”紧扣产业“八要素”，加强基层党组织建设，抓好“七大工程”和“四到工作制”树党心聚民心，强基层打基础，让帮扶队伍成为脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨的火线营盘，让帮扶队伍成为按时打赢脱贫攻坚战的冲锋队，让脱贫攻坚阵地成为锤炼干部的教练场。
第三，要因贫施策，确保成效精准。习近平扶贫思想强调“精准”二字，在对毕节试验区的重要指示中，强调要“尽锐出战、务求精准”，精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略，在六个精准中脱贫成效精准是对扶贫工作的结论性要求。
在当前脱贫攻坚爬坡上坎决战决胜阶段，要找准贫困原因，对症下药因贫施策，补齐致贫短板，认真排查对照每户贫困对象在“一达标两不愁三保障”方面的缺项短项，缺失什么就补齐什么。铜仁市实施“五改一维一化”工程补短板做“选择题”，兔街镇更要抢抓机遇打好当前夏秋攻势、实施好“五个一批”、打好“四场硬仗”做“填空题”。
兔街镇目前农村居民人均可支配收入仅为元，距离“”的目标差距较大，有户名贫困人口未脱贫，贫困发生率达7.5%，尚有8个贫困村，其中1个是深度贫困村，产业结构单一且规模小档次低，市场竞争力弱，与规模化规范化市场化的差距较大，兔街镇基础设施是最大的短板，目前正在补短板填空白，抓紧实施36.1公里过境公路和.公里“组组通”公路，实施户危房改造和户“三改三化三治”工程，实施57个安全饮水工程，动员户人易地扶贫搬迁。全镇干部职工对全镇户名贫困对象按照“一达标两不愁三保障”标准进行精准扶贫缺项摸底大排查，补齐脱贫短板，力争未脱贫的对象早日脱贫，未出列的村早日出列，挤水份固成果保成效，抓规划争项目谋发展，确保按时打赢脱贫攻坚战成效精准。
第四，要建设“三型产业”，确保产销对路。解决脱贫致富的关键问题是发展产业，乡村振兴战略把“产业兴旺”排在首位，发展“工农互哺型、示范引领型、龙头聚拢型”三型产业可作为农村产业的发展路径选择，可作为一二三产业融合发展的决策参考。
碧江区招商建设了贵州桃李春风食品饮料股份有限公司，这是龙头企业引领绿色发展的典范，其发展立足自然资源禀赋、立足市场竞争导向、立足劳动力资源开发，促进了农旅一体、促进了劳动力就业和地方经济社会发展，一花引领百花开，带动了山地特色生态农业的发展，形成了种--养--加--销一体化，实现工农互哺、示范引领、龙头聚拢，因势利导布局产业、利用资源、助推脱贫。
兔街镇目前区位偏僻、交通不畅，原料供给型低效农业占产业构成比例较高，根本原因是缺失龙头企业引领，缺少致富带头人示范，工业与农业在当地无交集，因此，下一步将配合交通部门加快交通路网建设，打通交通运输瓶颈，靠山吃山推进绿色发展，将生态建设与脱贫攻坚有机结合，变绿水青山为金山银山，引进龙头企业，尤其是劳力密集型企业，建设以农产品为原料的加工业，如有机萝卜、有机油菜、有机松子、有机毛栗等。要加强培养致富带头人，建设“三型产业”，推动劳动力就地就业、就地增收。
第五，要紧扣民生实业，确保民心凝聚。要牢固树立脱贫攻坚是最大的民生的意识，惠民生要从点滴做起、从实事做起，“三保障”工程与群众生产生活形影相随、密切相关，小到一滴水、大到一栋房、远到培养人、近到看个病，都是群众知冷暖明得失的举措，江口县德旺乡以“五改一维一化”提升幸福指数、以教育扶贫强素质、以医疗帮扶暖人心，群众自然视干部为知己，感党恩明礼仪、治环境净人心顺势而生。
兔街镇将以推进“三保障”工程为突破，发挥好新时代农民讲习所传达政策、教育发动群众、凝聚民心的功能，关照特困群体、抓好医疗保障、抓好教育扶持，落实好“三改三化三治”，加强农村人居环境综合治理，以实际行动感化群众投身到脱贫攻坚事业中来，干群携手同心按时打赢脱贫攻坚战。
云贵乡党委书记 朱达学
学习习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示精神，并结合到铜仁参观考察学习的体会，根据云贵乡的实际，现就打赢脱贫攻坚战，云贵怎么干谈点感想：
牢记嘱托、感恩奋进，把重要指示和座谈会精神转化为全乡打赢脱贫攻坚战、建设“红色新云贵·绿色生态之乡”的强大动力。
全力以赴脱贫攻坚“四场硬仗”。以缺什么补什么为重点，大规模解决阻碍发展的共性和突出问题，打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫和三保障“四场硬仗”，补齐发展短板，改善贫困群众生存生活环境。下一步工作中，一是提高政治站位。把对党忠诚落到实处，自觉在思想上政治上行动上同习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，认真履行主体责任亲力亲为、以上率下对标对表，坚持上下联动，夯实基层基础，撸起袖子加油干，确保如期实现脱贫攻坚目标。二是加大创新力度。切实做好新形势下的群众工作，充分运用创新思维推进脱贫攻坚，大力宣传勤劳致富的先进事迹，不断激活内生动力，激发群众创造力。三是建立奖惩机制。把贫困村作为锻炼干部的重要平台，把脱贫攻坚作为英雄辈出、大浪淘沙的过程，坚持能者上、庸者下、劣者汰，加大对脱贫攻坚作出贡献的组织和个人的表彰力度，激励和引导广大干部到脱贫攻坚战场上大显身手，加大对脱贫攻坚基层干部的关心关爱力度，加快形成你追我赶、奋勇争先、建功立业的浓厚氛围和良好局面。四是全面从严治党。强化监督执纪问责，严惩重处扶贫领域腐败行为，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
摸清底数、补齐短板。总书记重要指示精神是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的“风向标”“冲锋号”，铜仁之行就是“镜子”，切实为自身当前发展找差距。近期，云贵乡党委政府精心部署、统筹安排，组成工作专班进行大走访大排查，从家庭人口、“一达标、两不愁、三保障”、帮扶措施和农村人居环境“三化”工程等方面对全乡户人进行户户见面，逐户了解，确保不漏一户、不落一人，通村通户研判分析制定脱贫措施。严防“数字脱贫”和“数字小康”，严肃督查问责机制，盯紧“四率一度”核心指标，聚力打好脱贫攻坚硬仗。按照县委脱贫攻坚三年行动要求，围绕“一达标、两不愁、三保障”和“八不退”标准摸清底数，补齐短板，尽锐出战，确保如期脱贫摘帽。
加快基础设施建设，提升农村生活形象。一是着实解决农村安全饮水工程。云贵乡农村安全饮水工程10个，辐射农户户人，总投资.75万元，现已全部启动，完工4个，工程进度达85%，力争在10月底全面完工并投入使用。二是大力实施电网改造工程。年新增变压器22台，覆盖全乡10个村（社区），辐射80%以上农户，现已完成2台，预计年底全部完工使用；变电站新增投运一条电路，力争年全乡投运4条电路；新建石门至云贵35千伏变压线路，现已启动并有序建设，预计年底投运。三是全面推进“组组通”公路建设。截至目前，云贵乡启动并完成“组组通”路基建设.8公里，占总里程98.9%；完成填隙层.6公里，占总里程88.2%；完成水泥混凝土路面浇筑50.6公里（年度17.2公里，年度33.4公里），占总里程的33.4%，共计完成投资万元左右，项目正有序推进；已启动过境县道扩容改建和兔街至云贵至石门的骨干路网建设，切实解决云贵交通基础设施的老大难问题，为云贵脱贫攻坚、同步小康铺好路搭好桥。四是提速推进“四在农家·美丽乡村”民居建设。云贵乡年“四在农家·美丽乡村”民居建设任务户，现已启动户，启动率达90.05%，竣工户，竣工率达34.36%，力保年底全面竣工。五是加强环境整治，提高卫生质量。乡党委政府制定“五城同创”考核环境综合整治方案和农村环境卫生专项整治志愿服务方案，成立环境卫生专项领导小组，并实行领导划片责任包保制，适时对辖区内机关、学校、农户院落、河道沟渠、公路沿线及农户院落等进行环境卫生综合整治，继续推动“三改三化”，以农民群众为主体，通过宣传引导、示范引领、以点带面，带动全乡群众树立讲究卫生、爱护环境的意识。
加快产业结构调整，推进产业转型升级。坚持目标导向和问题导向，突出重点领域、关键环节，全面实施乡“”产业发展工程（中药材种植1万亩；蔬菜种植1万亩；烤烟种植2万亩；青储料种植2万亩；经果林种植4万亩；牲畜养殖4万头：其中1万头牛、1万只羊、2万头猪），完成退耕还林还草亩，玉米调减50亩，完成种植猕猴桃0亩、辣椒亩、花椒亩、蔬菜亩、核桃亩、大蒜亩；完成烤烟收购万斤，实现产值万元，打造完成4个核心示范点。制定了以奖代补的产业工作方案，在乡财政极其匮乏的情况下，从工作经费中挤出10万元作为产业结构调整“以奖代补”专项经费，加大奖惩力度，夯实产业基础。
年，云贵乡将进一步优化和调优全乡产业结构，重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的农业产业。
种植业方面。继续减玉米亩，继续稳定马铃薯等粮食作物面积，增加以番茄、辣椒等为主的时令蔬菜种植面积，辣椒产业在年的基础上翻一番达到亩；特色紫皮大蒜种植面积增至亩；半夏、魔芋、天麻等中药材种植面积增至亩；蔬菜种植面积增至1亩；芸豆种植面积增至亩。同时采取“1+1+n”（合作社+种植大户+贫困户）的模式，加大产业脱贫力度。
畜牧养殖业方面。按照加快发展生态畜牧产业，突出发展牛羊产业的思路，加大畜禽品种结构调整力度，转变畜禽饲养方式，积极引导农民与合作社联合，年以马街深度贫困村为核心，拟增种草面积亩；着力培育养殖户（场），争取在年建成规模养殖户（场）3个以上，实现畜牧业总产值在农业总产值的比重有所增加。
经果林产业方面。结合实际，引进和发展优质果品，年积极争取种植花椒00亩、核桃00亩、板栗亩，扩大种植面积，实现品种多样化。
烤烟产业方面。烤烟是我乡的特色产业，也是云贵农民增收致富的支柱产业，年争取扩大烤烟种植面积2亩，预计收购万斤以上，实现产值万元。
示范点创建方面。在巩固年全乡4个农业产业示范点的基础上，年拟新建农业产业示范点4个，面积亩，以种植花椒、板栗、辣椒等产业为主，辐射带动全乡产业发展。
理清“深度贫困村”脱贫思路。针对云贵乡唯一的马街深度贫困村，乡党委政府制定深度贫困村脱贫方案，深入了解农户发展意愿，采取补助和贴息的方式，鼓励农户以种草养牛为核心，围绕发展特色农产品、扩大养殖规模、促进就业创业和民政兜底四个方面寻找脱贫路子，针对意愿种草养牛的农户，预计投入10万元补助资金，用于购买草种，具体按种草亩积进行补助。针对其他发展意愿的农户，发展过程中存在资金困难的，属精准扶贫户贷额未满5万元的由乡党委政府协调乡信用合作社将贷额增至5万元，政府贴息；非贫困户由乡党委政府协调乡信用合作社进行小额贷款，贷额高至2万元，政府贴息。着力运行好大援助修建的马街养牛场，打造箱规模的蜜蜂养殖园2个以上，以大户带动的方式鼓励种植中药材，扩大现有的花椒、辣椒、紫皮大蒜和核桃等产业规模，并拓宽电商销售平台，努力实现乡货出山，户户有增收门路的产业发展目标，力争用2年左右的时间，加大政策倾斜力度，集中力量攻关，全面落实好马街村各项帮扶举措，确保全村脱贫摘帽，“不让一人在共奔小康的路上掉队”。
来源：威宁每日新闻
编审：周海军
编辑：陆鹏岗
赞赏
