3月15日下午，应国际事务与公共管理学院和党委宣传部的邀请，厦门大学张光教授主讲第34期天马学术沙龙，与我校师生共同研讨政府规模与运行成本。沙龙在明文苑A4二楼会议室举行，由国际事务与公共管理学院院长汪伟民教授主持，来自我校多个学院和部门的五十余名师生参与。
沙龙围绕三个问题展开：中国政府规模到底有多大，如何测量？从国际比较上看，过大、过小还是适中？中国政府规模扩张能否得到控制？张光教授运用大量史料和统计数据，介绍和比较了中外政府的规模，测量的口径。他以图表呈现了建国以来的政府规模演变，指出，自然灾害、政治运动会使政府规模出现急遽降低的极端情况。
80年代改革开放以来，中央与地方关系的变化会影响到政府规模的大小。80年代到90年代初，由于改革开放，地方财政实力增强，中央与地方在财政分成上不断博弈，制度的改变进而影响到地方政府增加财政收入的积极性，有些地方为了减少财政收入的上缴采取了隐瞒乃至限制财政收入增长的应对措施。年分税制以后，虽然中央扭转了财政汲取能力下降的趋势，相对于地方政府开始有更大的财政话语权，但是，地方政府也有更大的积极性增加财政收入，进而扩大政府规模。
在此基础上，张光教授进而指出政治制度的安排与经济发展之间有紧密的关系，即著名经济学家奥尔森教授所探讨的“权力与繁荣”的一般逻辑：掠夺性政策对经济是摧毁性的，而一个希望长治久安的政府必然希望出台一些刺激经济长期发展的政策。地方政府相对于中央政府有多大程度的财政自主权也是影响政府规模的重要因素。
在互动阶段，与会师生就央地关系、财政公平、公共雇员规模等问题就行了讨论。（王晓飞撰稿、摄影）
国际事务与公共管理学院、党委宣传部
年3月16日
责编/张雪仪
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